Ngày 15 tháng 4 năm 2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 13/2021/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 15 tháng 5 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, lần đầu tiên quy định chi tiết và thống nhất về trình tự, thủ tục công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam.
Sự ra đời của thông tư này đánh dấu một bước tiến mới trong công tác quản lý văn bằng nước ngoài, đáp ứng yêu cầu minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý và phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng trong lĩnh vực giáo dục.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT áp dụng cho các cá nhân, tổ chức có nhu cầu sử dụng văn bằng nước ngoài tại Việt Nam và cho các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tiếp nhận, thẩm định hồ sơ công nhận.
Phạm vi điều chỉnh bao gồm:
-
Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp sau khi người học đã hoàn thành chương trình đào tạo ở nước ngoài.
-
Văn bằng thuộc chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài được phép triển khai tại Việt Nam.
-
Các trường hợp đặc biệt khác theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Thông tư không áp dụng cho việc công nhận chứng chỉ ngắn hạn, chứng nhận đào tạo nghề hoặc các hình thức cấp giấy xác nhận không mang tính học vị, học danh.
Hồ sơ đề nghị công nhận văn bằng nước ngoài
Thông tư quy định cụ thể thành phần hồ sơ cần nộp khi thực hiện thủ tục công nhận, bao gồm:
-
Đơn đề nghị công nhận văn bằng (theo mẫu).
-
Bản sao văn bằng nước ngoài cần công nhận.
-
Bảng điểm hoặc chứng nhận thời gian học tập, chứng minh quá trình học tập thực tế.
-
Giấy tờ xác nhận hợp pháp hóa lãnh sự hoặc miễn hợp pháp hóa theo điều ước quốc tế.
-
Bản dịch tiếng Việt có công chứng của toàn bộ giấy tờ bằng tiếng nước ngoài.
-
Các giấy tờ liên quan khác (nếu có), theo yêu cầu cụ thể của cơ quan tiếp nhận.
Toàn bộ hồ sơ phải đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và trung thực. Trường hợp phát hiện sai lệch, hồ sơ có thể bị từ chối hoặc thu hồi quyết định công nhận sau này.
Trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết
Theo Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT, người nộp có thể lựa chọn 1 trong 3 hình thức nộp hồ sơ:
-
Trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
-
Trực tiếp tại Bộ.
-
Qua đường bưu điện.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Bộ GD&ĐT tiến hành kiểm tra tính hợp lệ, xác minh thông tin cần thiết và ra quyết định công nhận nếu hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện.
-
Thời hạn giải quyết: Không quá 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
-
Trường hợp cần xác minh từ phía nước ngoài, thời gian có thể kéo dài nhưng cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản cho người nộp.
Việc quy định rõ ràng về trình tự, thời gian xử lý giúp nâng cao tính minh bạch, đồng thời giảm tình trạng tồn đọng hồ sơ kéo dài như trước đây.
Cơ quan có thẩm quyền và nguyên tắc công nhận
Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan duy nhất có thẩm quyền ra quyết định công nhận văn bằng nước ngoài để sử dụng trong hệ thống giáo dục Việt Nam.
Thông tư 13 quy định rõ nguyên tắc công nhận:
-
Bảo đảm phù hợp với pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế. Xem thủ tục công nhận văn bằng nước ngoài tại Việt Nam.
-
Dựa trên tính pháp lý của cơ sở đào tạo và chương trình học.
-
Không công nhận các văn bằng từ cơ sở đào tạo không được phép hoạt động hoặc cấp văn bằng bất hợp pháp tại nước sở tại.
-
Công nhận tương đương, không chuyển đổi nội dung hoặc giá trị học vị theo cách tùy tiện.
Những nguyên tắc này nhằm ngăn chặn tình trạng sử dụng bằng giả, bằng từ “trường ma” hoặc từ các chương trình không được kiểm định chất lượng.
Ý nghĩa và tác động của Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT
Sự ra đời của Thông tư 13 mang lại nhiều lợi ích thiết thực:
-
Đối với cá nhân: Thủ tục rõ ràng, thời gian xử lý nhanh, dễ dàng tra cứu và thực hiện.
-
Đối với cơ quan quản lý: Có công cụ pháp lý thống nhất để kiểm soát chất lượng văn bằng, ngăn ngừa gian lận.
-
Đối với xã hội: Góp phần xây dựng môi trường giáo dục minh bạch, thúc đẩy hội nhập và công nhận lẫn nhau về trình độ học vấn.
Thông tư này cũng là cơ sở để Bộ GD&ĐT tiếp tục phát triển các hình thức xác thực điện tử, tích hợp dữ liệu liên quốc gia, giúp quy trình công nhận ngày càng hiện đại hơn.
Thông tư số 13/2021/TT-BGDĐT là văn bản pháp lý có tính nền tảng trong công tác công nhận văn bằng nước ngoài tại Việt Nam. Nhờ thông tư này, người dân có thể chủ động chuẩn bị hồ sơ đúng chuẩn, nắm rõ quy trình, và đảm bảo quyền lợi khi sử dụng văn bằng tại Việt Nam.
Đối với các tổ chức, cơ quan, việc nắm vững nội dung thông tư giúp thực hiện thống nhất, giảm thiểu sai sót và tạo niềm tin trong xử lý hồ sơ hành chính giáo dục.
Trong bối cảnh hội nhập, đây là công cụ pháp lý quan trọng giúp Việt Nam tiếp cận chuẩn quốc tế trong quản lý văn bằng, đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng của người học trong nước và quốc tế.